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    “十四五”開局之年 啟動技能中國行動

    發布時間:2021-09-02 10:16:41 | 來源:【《人民日報》 2021年8月30日】
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    近期,人社部印發《“技能中國行動”實施方案》(以下簡稱《方案》)提出,“十四五”時期,要通過實施技能中國行動,新增技能人才4000萬人以上。為什么要在“十四五”開局之年啟動技能中國行動?如何實現新增技能人才4000萬人的目標?記者采訪了人社部有關負責人和專家。

    有利于緩解就業結構性矛盾

    技術工人隊伍是支撐中國制造、中國創造的重要基礎,對推動經濟高質量發展具有重要作用。截至2020年底,全國技能勞動者超過2億人,其中高技能人才約5800萬,高技能人才占技能人才的比例近30%。但是,從實際情況看,技術工人短缺問題仍比較突出,尤其是高技能人才的求人倍率(崗位空缺與求職人數的比率)長期保持在2以上。

    “據工信部、教育部調查顯示,僅制造業十大重點領域中,到2025年技能人才缺口將近3000萬人?!标惱钕枵f。

    因此,《方案》提出實施技能中國行動,帶動形成一支規模宏大、結構合理、技能精湛、素質優良,基本滿足我國經濟社會高質量發展需要的技能人才隊伍。

    “實施技能中國行動有利于緩解當前的結構性就業矛盾?!笔锥冀洕Q易大學勞動經濟學院副教授張成剛分析,當前,我國就業結構性矛盾凸顯,招工難與就業難并存,其根源在于勞動力需求與供給不匹配,其關鍵在于部分勞動者技能不足?!半S著經濟發展效率提高,經濟結構不斷調整,產業轉型升級,‘兩難’現象將更趨凸顯。加快提升勞動者技能素質,既是當務之急,也是長遠之計?!?/span>

    技能人才占就業人員比例力爭達到30%

    《方案》提出,“十四五”時期,新增技能人才4000萬人以上,技能人才占就業人員比例達到30%。為確保實現目標任務,《方案》圍繞健全完善技能中國政策制度體系和實施技能提升、技能強企、技能合作等行動,提出20條具體舉措。

    ——大力培養技能人才,實施技能提升行動。

    “十四五”時期,人社部將持續實施職業技能提升行動,大規模開展高質量職業技能培訓,提升勞動者就業創業能力和水平。

    ——支持行業企業發展,實施“技能強企”行動。

    《方案》繼續推行中國特色企業新型學徒制。陳李翔介紹,企業新型學徒制是在傳統學徒制基礎上,引入職業教育培訓機構協同開展培訓,并給予政策支持和財政補貼。

    ——融入世界技能運動,實施“技能合作”行動。

    “我們將采取走出去、引進來的方式,借鑒和吸收世界先進國家培養、使用、評價技能人才的成功經驗和先進做法,加強職業資格證書國際互認?!比松绮坑嘘P負責人說,人社部將全力辦好上海第四十六屆世界技能大賽,持續做好世界技能大賽參賽工作。

    推動將高技能人才納入城市直接落戶范圍

    《方案》專門提出,要實施技能激勵行動,營造有利于技能人才成長的環境和氛圍。

    ——落實技能人才社會地位,推動將高技能人才納入城市直接落戶范圍。

    《方案》要求,推動將高技能人才納入城市直接落戶范圍,其配偶、子女按有關規定享受公共就業、教育、住房等保障服務。

    ——落實《技能人才薪酬分配指引》,提升技能人才待遇水平。

    ——支持企業自主開展技能等級認定。

    《方案》明確,支持企業自主確定評價職業(工種)范圍,自主設置職業技能崗位等級,自主開發制定評價標準規范,自主運用評價方法,自主開展技能人才評價。















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